Правовые позиции и содержание мер опираются на аналитические материалы, опубликованные в разделе аналитика. Для более полного понимания предложенной концепции рекомендуем начать ознакомление с аналитики.
Самая распространённая ошибка, за которую привлекают АУ к административной ответственности в БФЛ это нарушение порядка публикаций в ЕФРСБ.
Чаще всего это нарушение сроков (которые по большей части не прописаны напрямую в законе о банкротстве), а не сам факт отсутствия публикации.
Большинство АУ подходят ответственно к вопросу публикации, но все равно нарушают сроки, так как выстроенная система заведомо не исполнима в полной мере.
По большинству публикаций в ЕФРСБ установлен срок в 3 дня с даты события. В законе указано 3 дня с момента, когда узнал, но для АУ это приравнивают к дате события.
Инициатор события для публикации – лицо, которое создает данное событие
Например, когда АУ организовывает собрание кредиторов, то инициатором события является АУ. Он знает когда собрание начинается и заканчивается. И он четко знает, что ему сейчас надо делать публикацию.
А когда судья публикует мотивировочную часть судебного акта о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества, то инициатором является судья и день, когда произойдет данное событие знает точно только судья.
АУ может только отслеживать сайт «Мой Арбитр», так как это может произойти и через день, и через 30 дней (по закону 10 дней, но судья часто может задержаться и за это судью не накажут в отличие от АУ)
АУ должен сидеть у монитора и ждать, когда указанное событие произойдет.
Эта задача не выполнима так же, как и если бы кого-то попросили посчитать сколько девушек перешло по мосту за год.
АУ может болеть, быть в отпуске, быть в командировке, быть занят в судебных заседаниях, которые в один день подряд назначили и много какой еще работой.
Выполнять АУ публикацию на событие, где не он инициатор в трехдневный срок на регулярной основе без ошибок практически невозможно.
Это возможно только с большим финансирование на личные ИТ разработки, которые бы автоматизировали данные действия. АУ — это не крупный бизнес и особенно молодые АУ не могут себе этого позволить.
Эти затраты могут окупаться только при одном условии: наличие большого финансирования со стороны участников дел о банкротстве. Тут раздолжнители с номинальными АУ и с огромными потоками дел и хорошей рыночной экономикой всегда смогут выиграть независимого белого АУ, зажатого в финансовые рамки, а значит, он снова неконкурентоспособен и не выживет.
| Событие | Инициатор |
|---|---|
| о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов или реализации долгов; | Судья |
| о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства; | АУ |
| о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства; | Судья |
| об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего; | Судья |
| об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; | Судья |
| о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов; | АУ |
| о проведении собрания кредиторов; | АУ |
| о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов; | АУ |
| о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств; | Судья |
| о завершении реструктуризации долгов гражданина; | Судья |
| о завершении реализации имущества гражданина; | Судья |
| о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии); | АУ |
| о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 16 настоящего Федерального закона; | Судья |
| о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, | АУ, кредитор |
| о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре в порядке, установленном пунктом 4 статьи 61.1 настоящего Федерального закона; | Судья |
| сообщение о результатах проведения процедуры (отчет) | АУ |
Инициатор судья – 9 событий
Инициатор АУ – 7 событий
Инициатор Кредитор – 1 событие
РЕШЕНИЕ
Быстрое, но не эффективное
Для АУ изменить срок публикации на ЕФРСБ на 10 дней по тем публикациям, где не указан конкретный срок в самом законе о несостоятельности (банкротстве). Этот срок берется из общих норм, а именно из п. 3.1 прил. 1 приказа МЭР № 178.
Очевидно, что при разработке указанного приказа не анализировались технические возможности АУ делать такие публикации.
Плюсы:
- Значительное уменьшение количества административных дел
- АУ, меньше тратит время на разбирательства по административным делам, где он физически не мог не нарушить
- У АУ появится возможность отдохнуть в отпуске и поболеть 7 дней. А это огромное достижение!
Уставший и замотанный человек не будет работать эффективно, как бы он этого не хотел.
Сложное, но эффективное
Разработчиком «Картотека арбитражных дел» и «Мой арбитр» является ПравоТех (АО «ПРАВОТЕХ»).
Правотех является единственным монополистом в предоставлении доступа к данным сервисам. Они создали свой коммерческий продукт ПравоДела (Casebook). Что по своей сути является аналогом «Картотека арбитражных дел», но с более удобным и обширным функционалом: дающий более широкий доступ к данным суда и взаимодействию с ним. И все это за отдельную плату.
ЗАО «Интерфакс» владелец ресурса «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»
У указанных лиц есть техническая возможность реализовать обмен информации между двумя порталами.
Порядок передачи данных:
На основании судебного акта, опубликованного судьей на портале «Картотека арбитражных дел» идет отправка данных для публикации в ЕФРСБ. Все необходимые данные для публикации в системе и у судьи есть так как он и так их обязан прописывать в судебном акте.
Порядок оплаты:
ЕФРСБ становится кредитором первой очереди в банкротстве и получит компенсацию в конце процедуры. Или если будет введена мера №1 по депонированию расходов на процедуру БФЛ, то можно произвести оплату с депозита суда.
Если все же необходимо, чтобы все риски и убытки нес АУ, то можно сделать другой порядок оплаты:
- На портале ЕФРСБ есть понятие карточки должника и единого счета АУ
- Каждый должник привязан к определенному АУ и его счету для оплаты публикаций.
- Т.е. при публикации посредством интеграции «Картотека арбитражных дел» и ЕФРСБ всегда есть с какого счета списать денежные средства.
- На счете АУ всегда есть денежные средства, а иначе АУ не сможет делать свои публикации, а если нет, то рано или поздно ему придется его пополнить для своих публикаций
- При смене АУ происходит смена АУ и в карточке должника через СРО.
Плюсы:
- В разы уменьшение количества административных дел
- АУ будет меньше тратить время на разбирательства по административным делам, где он физически не мог не нарушить
- У АУ появится возможность отпуска и болезни больше чем на 7 дней. А это огромное достижение!
- Публикация, где инициатор события судья происходит день в день без дополнительных трудозатрат судьи и АУ. Судья ничего нового не заполняет так как все необходимое и так требуется заполнить при публикации судебного акта.
Обсуждение в 
чате Белого АУ
Голосование по мере в канале Белого АУ
